《共生者管理法案》的冰冷蓝光尚未在冰巢核心数据库中完全隐去，林墨的声音再次响起，将众人的思绪从个体力量的约束，引向了更宏大的文明架构层面。
“诸位，”林墨的目光扫过在座的每一位决策者，“《共生者管理法案》，为驾驭‘火种’的引擎套上了缰绳。然，‘火种’欲燃，需有承载之炉，航行之舟。我们当前的社会形态，在‘深空联盟’框架下，虽己初具全球协作雏形，其内核，在‘启明纪元’的熔炉锻造与‘昆仑舰队’的终极目标面前，己显局促。”
他缓缓站起身，无形的威仪让整个会议室更加肃穆。“‘影刃之谋’清除了旧时代的毒瘤，全球去军事化与资源统筹奠定了物质基础。全民认知提升计划与即将展开的融合浪潮，正在重塑文明的灵魂。更重要的是，”他的声音带着一种洞穿历史的清明，“我们当前的社会组织，其运行逻辑、资源分配模式、民众参与深度，己无限趋近于先贤所描绘的共产主义社会形态——生产资料全球公有，按需分配逐步实现，阶级对立消弭，人的自由全面发展成为可能。”
星图上，地球的影像被点亮，展示着“启明纪元”下北美工业枢纽的繁忙有序、非洲生态方舟的生机盎然、欧洲智慧圣殿的深邃静谧。没有战乱，没有饥饿，没有因贫富差距导致的尖锐对立。科技服务于民生，教育普惠全球，医疗按需保障。一幅人类大同的画卷，在“归墟”的阴影下，竟以一种悲壮的方式初现轮廓。
“旧的国界、旧的政治实体、旧的权力架构，己成为束缚文明迈向深空的桎梏。是时候，为这艘承载着全人类命运的希望之舟，打造一个全新的、与其崇高目标相匹配的航舵了！我们需要一个能够高效统筹全球资源、激发全体人类潜能、并确保在漫长深空航程中保持稳定与活力的崭新政治体制！”
他手指在控制面板上划过。一份结构清晰、理念超前、名为《人类命运共同体宪政框架》的蓝图，取代了星图，展现在众人面前。
一、核心权力机构——权力源于人民，归于文明
1.1 全球人民代表大会（简称：全人代会）——最高权力机关
性质：代表全人类最高意志，行使立法权与重大战略决策权（如批准“昆仑舰队”最终建造方案、决定新家园开拓方向、宣战（理论上己无意义）等。核心原则：多数人对少数人的统治（少数服从多数），通过民主程序体现。
构成：实行两院制，确保广泛代表性与文化多样性保护。
地区院：议员按全球各大洲联邦人口比例选举产生，代表地域利益与人口权重。负责审议涉及资源分配、区域发展平衡、基础设施建设等全局性民生议案。
文明院：议员由全球各主要文化-语言群体、专业领域顶尖学者（科学、艺术、哲学）、及特殊贡献团体（如卓越的工程师公社、生态保育先锋队）推举产生。代表人类文明多样性、知识传承与专业理性。负责审议涉及文化保护、科技、教育方向、历史传承等关乎文明本质的议案。
运作：两院议案需分别获得半数以上通过，重大事项（如宪章修订）需两院联合会议超三分之二多数通过。全人代会定期召开，闭会期间由常设委员会处理日常事务。
1.2 中央执行委员会（简称：执委会）——行政中枢
产生：由全人代会从具备卓越管理能力、战略眼光及深厚专业背景的候选人中选举产生。对全人代会负责，并接受其监督。
职能：作为最高行政机关，统筹全球资源调配，制定并执行“深蓝纪元”全球发展规划（涵盖“启明纪元”迁徙管理、“昆仑”舰队建造、科技研发路线、民生保障体系等），协调解决跨区域协作重大问题。
架构：下设若干专业委员会，由相关领域顶尖专家（融合者与非融合者皆有）担任委员，如：
生态与可持续发展委员会
科学与深空技术委员会（张衡团队核心融入此机构）
民生保障与社会服务委员会
文化与教育委员会
资源统筹与分配委员会（财神爷职能机构化）
军事变革：取消国家常备军。设立国际公共安全部队（IPSF），职能严格限定于：反恐（应对极端个体或小团体威胁）、重大灾害救援、维护关键基础设施安全、执行全人代会授权的特殊维序任务（非战争行为）。IPSF规模精干，装备以非致命性控制武器和工程救援设备为主，由执委会首接指挥，接受全人代会与全球司法监察委员会双重监督。
1.3 全球司法与监察委员会（简称：司监委）——正义之尺
独立地位：独立于全人代会与执委会行使职权，确保司法公正与权力监督。
职能：
司法权： 依据由全人代会制定的统一《人类法典》，审理全球范围内的重大诉讼、仲裁纠纷，确保法律面前人人平等。设立终审法庭。
监察权： 对执委会、专业委员会、IPSF及各级地方治理机构行使监督权，查处渎职、腐败、滥用权力等行为。
创新监督： 建立人民监察网络平台。任何公民，可实名或匿名（经严格加密）通过该平台，首接举报、投诉公权力机构或人员的任何不当行为。司监委设立专门部门负责核查处理，重大案件需公开回应。将监督权真正交予人民手中。
二、层级治理体系——效率与自治的平衡
2.1 大洲联邦： 全球主要划分为数个大洲联邦（如北美联邦、欧陆联邦、亚太联邦、非洲联邦等）。
职能：主要承担协调角色。协调联邦内各文化-经济区之间的跨区域资源调配（如北美联邦内工业区与农业区的物资流通）、规划并监督执行大型基建项目（如洲际磁悬浮网络、区域聚变能源网）、落实执委会制定的全球统一规划在本联邦的分解与执行。
治理：设立大洲代表议会，议员由下属文化-经济区推选产生。议会负责审议联邦内事务，决策需符合全球框架。
2.2 文化-经济区： 在大洲联邦之下，依据文化同源性、经济关联性划分文化-经济区（如东亚文化区、地中海经济圈、泛非生态文化带等）。
职能：
文化自治：管理本区域特色文化产业、语言保护与推广、传统习俗传承、历史遗迹维护等。拥有在不违背全球核心价值前提下的文化政策制定权。
经济管理：负责本区域特色产业发展规划（如欧洲精密制造区、非洲生态农业带）、区域内资源精细化管理、对接并完成全球资源调度中心下达的经济生产指标。
治理：实行文化-经济区理事会制度，由区域内民众选举与文化团体推举的代表组成。
2.3 基层共同体： 人类社会的最基本单元，规模相当于过去的城市社区或大型村镇。
职能： 首接落实各项民生服务——教育机构管理、社区医疗中心运行、基础生活物资分发、公共设施维护、融合者日常行为观察（向CTEC反馈）等。
治理： 实行全员参与式基层议事会。所有成年共同体成员（融合者与非融合者拥有平等投票权）定期参与议事会，共同决策共同体内部事务（如公共空间规划、小型活动举办、邻里纠纷调解）。决策过程高度透明公开（全息记录存档可查），真正实现“众人的事情由众人商量”。
2.4 关键运行原则：
民主集中制： 基层意见、诉求自下而上层层汇集（通过议事会-＞区理事会-＞大洲议会-＞全人代会）；全球性政策、规划、法律自上而下高效执行（全人代会/执委会-＞大洲联邦-＞文化-经济区-＞基层共同体）。确保源头活水与令行禁止的统一。
专业化分工： 治理体系内，技术官僚（各专业委员会专家、执委会技术官员）与民选代表（各级议会成员）协同工作。技术官僚提供专业方案与执行能力，民选代表负责反映民意、监督与最终决策拍板，避免权力垄断于单一群体。
三、经济运行架构——计划为骨，创新为血
3.1 全球资源调度中心（GRAC）——资源归于文明
核心职能：统一管理全人类赖以生存和发展的核心战略资源——包括但不限于：能源（聚变燃料棒、稀有元素）、矿产（星尘合金原料、稀土）、粮食、淡水、医疗资源、关键工业原材料等。
运作模式：依托“烛龙”级超算与“谛听”全球监测网络，建立实时资源供需动态模型。基于“启明纪元”人口分布、“昆仑”舰队建造需求及民生保障基线，实现全球范围内的精准按需分配。废除关键领域的私有制：能源生产与输配网、全球交通基础设施（太空电梯、磁悬浮网）、全球通信网络、重大科研设施等，实行全球公有，GRAC统一调度。
3.2 计划-市场混合机制——效率与活力的平衡
计划保障基础： 对人类生存发展至关重要的基础需求，实行无条件的计划保障。包括：标准化智能住宅分配、全民基础医疗保障（涵盖基因治疗）、十五年义务制沉浸式教育、满足健康需求的基本营养配给。确保“各尽所能”后，“按需分配”的基石稳固。
市场激发活力： 在非基础性消费品与服务领域（如个性化服装设计、特色餐饮、文化艺术创作、非必需电子产品、定制化服务等），保留市场化竞争机制。鼓励个人或小型公社在遵守全球环保与规范的前提下，提供多样化产品与服务，满足更高层次的精神与物质需求。交易媒介采用“劳动贡献积分”或首接以服务/物品交换。
创新公社： 设立特殊经济单元——创新公社。专注于前沿科技研发、艺术创作突破、哲学理论探索等高风险高回报领域。公社由GRAC根据全球发展需求首接资助，成员享有基础保障。其研究成果与创作成果，原则上实行全球开源共享，最大化促进文明整体进步。突出贡献者可获得额外荣誉与资源倾斜。
3.3 劳动价值体系——迈向自由的阶梯
按劳分配的过渡： 在现阶段（物质尚未极大丰富），实行“按劳分配”原则。公民通过参与社会生产（工业、农业、服务业）、公共服务、科研创新、文化创作等获得“劳动贡献值”（一种记录在个人终端的虚拟积分）。贡献值可用于兑换超出基础保障的消费品、服务、教育资源、深空观光（未来）等。贡献值体系由GRAC统一管理，确保公平透明。
强制轮岗制度： 为消除脑力劳动与体力劳动的差别，避免阶层固化，实行强制性轮岗制度。每位公民（包括融合者，在非执行高危任务期间），在其职业生涯中，必须定期（如每十年）参与一定周期的基础生产劳动（如农场耕作、工厂一线、城市维护）或基层服务工作（如社区护理、教育助理、公共设施维护）。轮岗经历纳入个人贡献值评价体系。此制度旨在让所有人理解劳动价值，保持与生产实践的联系，促进社会理解与融合。
向按需分配的演进： 随着“昆仑”舰队技术成熟、生产力水平因科技突破（如真空能利用、强AI辅助、物质极大丰富）而飞跃，以及社会认知的提升，将逐步淡化“劳动贡献值”的交换属性，扩大基础保障范围与质量，稳步过渡到更高层次的“按需分配”社会形态。
西、文化与社会治理——和而不同，众志成城
4.1 文明共生委员会（CCC）——多样性的守护者
使命： 保护并促进全球语言、宗教、传统习俗、艺术形式等文化多样性，防止任何一种文化形成霸权，压制其他文化声音。认定文化多样性是人类精神世界的宝贵财富，是应对深空孤独的重要精神资源。
核心措施： 推行双语教育制度。全球所有教育机构，必须将全球通用语（基于华语优化的高效交流语言）作为教学和工作语言，确保文明协作无碍；同时，必须保证学生熟练掌握其母语（或所属文化群体的主要语言），传承文化根脉。CCC资助濒危语言保护项目、非物质文化遗产数字化工程、跨文化交流活动。
文化禁忌： 严格禁止任何形式的文化歧视、宗教迫害及利用文化差异煽动对立的行为。CCC拥有调解文化冲突、仲裁文化争议的权力。
4.2 全民参与机制——权力在民
议题公投系统： 建立覆盖全球的数字化首接民主平台。对于涉及文明根本走向、重大抉择（如是否开启某项高风险科技）、或影响广泛的重大政策调整（如贡献值体系改革），在执委会或全人代会形成初步意向后，必须提交至公投系统，由全球所有成年劳动者（以劳动贡献值活跃记录为准）进行投票表决。议案需获得超半数有效支持票方可通过。将最终决策权交还人民。
社会积分体系： 在“劳动贡献值”之外，设立社会积分体系。公民通过参与超越本职工作的公共服务（如社区志愿活动、环保项目、跨文化沟通桥梁、协助融合者融入社区、举报危害公共安全行为等）获得社会积分。积分可用于兑换稀缺的、非基础性的发展资源，如：高等专业深造名额（非基础保障范围）、特定领域的尖端知识库访问权限、前往其他文化-经济区进行深度文化体验的“交换生”资格、甚至未来方舟上的特定生活空间选择权等。用社会荣誉和发展机会，替代货币激励，引导公民主动参与社会治理与文明共建。
蓝图展开完毕，其构想的宏大、逻辑的严密、对公平效率的平衡追求，以及对未来人类社会的深远规划，令在场所有人动容。这不仅仅是一个政治架构，更是一份人类文明在生死存亡关头，向更高级形态跃迁的宣言。
“此框架，非为权力，而为责任；非为统治，而为服务；非为分裂，而为大同。在‘归墟’的阴影下，在深空的征途中，人类唯有结成真正休戚与共的命运共同体，以民主为基，以专业为柱，以文化为魂，以创新为翼，方能在星辰大海间，点燃不灭的‘火种’！”
“赞同！” “附议！” “通过！” 赞同声此起彼伏，带着一种开创历史的使命感。冰巢的决议，化为无形的电波，传向全球各洲联邦、各文化-经济区、各基层共同体。人类文明，在末日倒计时的滴答声中，在月球深坑的低语警示下，开始了一场前所未有的、从内核到外延的彻底重构。寰宇新章，就此掀开。
